Το νέο νομοσχέδιο που παρουσιάζει σήμερα η «Οικονομία» προωθεί ανατροπές στον τρόπο λειτουργίας των αγροτικών συνεταιρισμών, με βασικό στόχο την εξυγίανση και τη σύσταση ισχυρών συνεργατικών σχημάτων που θα μπορούν να σταθούν στην εγχώρια και τη διεθνή αγορά.
Στο όνομα της κατάργησης των συνεταιρισμών - φαντασμάτων ήδη έχει μπει λουκέτο σε 45 πρώην Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, έχουν διαγραφεί περισσότερες από 5.500 πρωτοβάθμιες συνεταιριστικές οργανώσεις, έχουν ορισθεί εκκαθαριστές και θα αποδοθούν ποινικές ευθύνες σε όλα τα πρόσωπα που εμπλέκονται σε σκάνδαλα κακοδιαχείρισης.
Το νέο νομοσχέδιο προβλέπει για πρώτη φορά την υποχρέωση των μελών της διοίκησης των συνεταιρισμών να υποβάλλουν δήλωση περιουσιακής κατάστασης, ενώ ρυθμίζεται η υποχρέωση των μελών να παραδίδουν την παραγωγή τους στον συνεταιρισμό με ποινή διαγραφής τους αν δεν τηρούν την υποχρέωση αυτή.
Παράλληλα -επιβεβαιώνοντας πρόσφατο δημοσίευμα του «Εθνους της Κυριακής»- συστήνεται ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Διαχείριση Ακινήτων, Γαιών, Εξοπλισμών και Προϊόντων» (ΔΙ.Α.Γ.Ε.Π. ΑΕ) με σκοπό την αξιοποίηση των ακινήτων της αγροτικής γης.
Η βασική αλλαγή που προωθείται με το νομοσχέδιο πάνω στην οποία βασίζεται η αναβίωση του συνεταιριστικού κινήματος είναι η απλοποίηση της σύστασης αγροτικών συνεταιρισμών και η δυνατότητα συνένωσής τους, ώστε να δημιουργηθούν επιχειρηματικές οντότητες που θα μπορούν να σταθούν στον ανταγωνισμό εντός και εκτός ελληνικών συνόρων.
Το νομοσχέδιο φιλοδοξεί η επανασύσταση ενώσεων αγροτικών συνεταιρισμών να γίνει πάνω σε υγιείς βάσεις και να αποτελέσει κεντρικό μοχλό της παραγωγικής ανασυγκρότησης και της ανάπτυξης του αγροτικού χώρου.
Οι νέες ρυθμίσεις που εισάγονται είναι:
Ο αγροτικός συνεταιρισμός (ΑΣ) είναι αυτόνομη εθελοντική ένωση προσώπων, όπως ορίζουν οι διεθνείς συνεταιριστικές αρχές. Δίνεται η δυνατότητα σύστασης από αυτόν νομικών προσώπων καθώς και η σύμπραξή του με άλλους φορείς για την εκπλήρωση των σκοπών του. Δεν προβλέπονται συνεταιριστικές βαθμίδες αλλά η αρχιτεκτονική στη δομή τους καθιερώνεται με αποφάσεις των ίδιων των συνεταιρισμών, σύμφωνα με τις ανάγκες τους.
Απλοποιείται η σύσταση των ΑΣ με την απλή καταχώριση του καταστατικού στο βιβλίο Μητρώων του Ειρηνοδικείου με πράξη του ειρηνοδίκη αντί της τήρησης της δικαστικής διαδικασίας (εκούσια δικαιοδοσία), διασφαλίζοντας έτσι αποσυμφόρηση των δικαστηρίων αλλά και σημαντική διευκόλυνση στην ίδρυση αγροτικών συνεταιρισμών.
Ρυθμίζεται η υποχρέωση των μελών να παραδίδουν την παραγωγή τους στον συνεταιρισμό, με ποινή διαγραφής τους αν δεν τηρούν την υποχρέωση αυτή. Απαλλάσσονται από αυτήν τη δέσμευση τα μέλη μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις.
Καταργείται το ελάχιστο ποσό του συνολικού συνεταιριστικού κεφαλαίου των 10.000 ευρώ. Το ύψος του συνεταιριστικού κεφαλαίου αποφασίζουν ελεύθερα τα μέλη του συνεταιρισμού, με βάση τα καταστατικά τους, καταβάλλοντας με την εγγραφή το 30% ή 50% της συνεταιρικής μερίδας και το υπόλοιπο εξοφλείται σε δύο χρόνια.
Παρέχεται η δυνατότητα μη εκλογής εποπτικού συμβουλίου σε συνεταιρισμούς αν τα μέλη τους είναι λιγότερα από τριάντα.
Προβλέπεται για πρώτη φορά η υποχρέωση των οργάνων διοίκησης των ΑΣ που έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών άνω των 2.000.000 ευρώ να υποβάλουν δήλωση περιουσιακής κατάστασης στην Επιτροπή του νόμου 3213/2003, όπως ισχύει και να ελέγχονται όπως όλοι οι υπόχρεοι που προβλέπει το άρθρο 1 του ίδιου νόμου.
Η εκλογή των οργάνων διενεργείται με ενιαίο ψηφοδέλτιο και ο αριθμός των σταυρών προτίμησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 2/5 ή 2/6 του όλου αριθμού των μελών του Διοικητικού ή Εποπτικού Συμβουλίου (σχεδόν απλή αναλογική).
Στο μητρώο καταχωρίζονται οι ΑΣ που συστήνονται με τις διατάξεις του προτεινόμενου νομοσχεδίου αφού υποβάλουν τα δικαιολογητικά του άρθρου 19 και αφού ελεγχθεί μόνο η πληρότητά τους. Για τους υφιστάμενους ΑΣ που είχαν καταχωρισθεί ως ενεργοί στο Μητρώο του ν. 4015/2011 προβλέπεται στο άρθρο 38 των μεταβατικών διατάξεων η αυτοδίκαιη εγγραφή τους στο Μητρώο του προτεινόμενου νομοσχεδίου με την υποχρέωση προσαρμογής στις διατάξεις του, μέχρι τη λήξη της θητείας των οργάνων διοίκησής τους.
Δίνεται η δυνατότητα μετατροπής των Αναγκαστικών Συνεταιρισμών σε ελεύθερους με δική τους απόφαση, διαφορετικά παραμένουν ως έχουν.
Διευκρινίζεται η έννοια των Οργανώσεων και Ομάδων Παραγωγών ως αυτοτελείς νομικές οντότητες του Συνεταιριστικού ή Εμπορικού νόμου ή σαφώς οριζόμενα μέρη αυτών, με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα και διακρίνεται η Ο.Π. του άρθρου 27 του Κανονισμού 1305/2013 από τις Οργανώσεις Παραγωγών του Κανονισμού 1308/2013.
Προϋποθέσεις
Τίθενται σαφείς προϋποθέσεις για τη λειτουργία των Ομάδων για τις οποίες δεν υπάρχουν ενωσιακές διατάξεις αντίθετα με τις προβλεπόμενες για τις Οργανώσεις, όπως: από κοινού συμφωνία για προώθηση τουλάχιστον του 90% της παραγωγής, καθώς και συγκρότηση με πρωτοβουλία τουλάχιστον πέντε παραγωγών ομοειδών προϊόντων ζωικής προέλευσης και τουλάχιστον δέκα παραγωγών ομοειδών προϊόντων φυτικής προέλευσης ενώ η ελάχιστη παραγωγή και για τις δύο κατηγορίες θα καθορίζεται από το γινόμενο των μελών της Ομάδας Παραγωγών επί τον μέσο όρο του παραγόμενου προϊόντος της, στην Περιφέρεια σύμφωνα με τα στοιχεία των δηλώσεων καλλιεργειών.
• Συνίσταται Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία «Διαχείριση Ακινήτων, Γαιών, Εξοπλισμών και Προϊόντων» (ΔΙ.Α.Γ.Ε.Π. ΑΕ) σκοπός της οποίας είναι η αξιοποίηση των Ακινήτων της αγροτικής γης, του Εξοπλισμού και των Αγροτικών Προϊόντων προς όφελος των Οργανώσεων Παραγωγών, των Συνεταιρισμών και των αγροτών.
Οι υφιστάμενες ανώνυμες εταιρικές συμπράξεις (ΑΕΣ) παραμένουν και λειτουργούν, δίδεται όμως η δυνατότητα με απόφαση των γενικών τους συνελεύσεων να μετατραπούν σε ΑΣ του προτεινόμενου νομοσχεδίου.
Στο ίδιο άρθρο προβλέπεται για τις ΑΣ και ΕΑΣ που τελούν υπό εκκαθάριση, ο εκκαθαριστής να μπορεί να μισθώσει τις παραγωγικές τους εγκαταστάσεις στην εταιρεία ΔΙ.Α.ΓΕ.Π. με στόχο να αξιοποιηθούν από άλλες συνεταιριστικές οργανώσεις.
• Καταργείται η χρηματοδότηση συνεταιριστικών και συνδικαλιστικών οργανώσεων από τις ασφαλιστικές εισφορές των αγροτών στον ΕΛΓΑ.
Πηγή: ethnos.gr
